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全省國稅系統開展“便民辦稅春風行動”以來,各地國稅機關緊扣“最大限度便利納稅人、最大限度規范稅務人”的工作要求,認真落實稅務總局和省國稅局在公開行政審批清單、提高辦稅服務效率、全面推行首問責任制、減輕納稅人辦稅負擔、促進誠信納稅、公開執法權力清單等方面的工作要求,從措施推出、落地跟蹤、明察暗訪、績效考核、責任落實到制度完善,著力建立便民服務長效機制。截至6月底,全省國稅系統共召開納稅人座談近千場,走訪納稅人2.4萬戶,發放各類調查問卷4萬多份,收集意見建議共4千多條。全省各級國稅機關簡化辦稅流程547項,簡并報表資料426份,整合稅收檢查評比76個,開展各類提速減負業務658項,實現即時辦結事項776項,清理78個進戶執法項目。在《人民日報》、《中國稅務報》及其它省以上各類媒體報道工作成效超過30篇(次)。
【聚力服務貼民意】
肇慶市國稅局主題實踐活動打造NO.1服務。NO.1服務即:服務態度NO.1,服務能力NO.1、服務作用NO.1、服務方式NO.1、服務評價NO.1的全員全程全方位服務。一是春暖行動,以“百家企業大走訪”的形式深入開展納稅服務“暖心工程”,市局和各縣(市、區)局領導走訪企業373戶,現場為納稅企業解答問題124條。二是春風行動,全面推進納稅服務扁平化,將納稅人發起的86項涉稅事項受理、審核、審批等環節前移辦稅服務廳,逐步從事前審批轉為備案并事后核查,納稅人單項涉稅事項審核審批時間比法定辦理時間縮短50%以上,涉稅審批環節由原來的3個部門7個環節優化到1個部門4個環節。三是春雨行動,在全市國稅系統全面推行“免填單”辦稅服務,已為納稅人提供50多種表證單書“免填單”服務35.3萬次。
河源市國稅局開展明察暗訪為“春風行動”保駕護航。一是組織保障有力度。市局“一把手”組織召開明察暗訪動員會,成立了工作領導小組,對工作任務、察訪范圍及內容、方法步驟、工作要求等作了全面部署。采取不打招呼、不事先通知、不要陪同的方式進行察訪,通過“看、聽、問、察”,重點查訪了窗口單位服務情況以及“便民辦稅春風行動”各項措施的落實情況。二是察訪措施有硬度。拿出硬措施、硬辦法,以隨機核查、重點抽查相結合的方式,開展“三明察、四暗訪”,全面查訪工作人員服務態度、辦理業務效率、一次性告知、首問責任制度落實等情況。三是問題整改有準度。以改進工作作風、推動便民辦稅為目標,對明察暗訪活動發現的問題,精準發力,切實整改,著力解決行政審批、辦稅效率、服務意識、辦稅負擔、規范執法等方面存在的問題,不斷優化納稅服務,改進工作作風。
梅州市國稅局開展“換位大體驗”,征求便民舉措。市局領導分別帶領分管科室相關人員,深入所管縣(區)辦稅服務廳開展“換位大體驗”,與其它納稅人一起體驗政策咨詢、申報納稅、發票領購等辦稅全過程,親身體驗為納稅人提供導稅服務、辦理稅務登記、申報征收、發票驗舊、發票發售等業務;征詢納稅人對納稅服務、稅收征管和作風建設等方面的意見建議,與窗口一線人員交流工作感受、暢談體驗心得。
【多元服務解民憂】
佛山市國稅局深化運用“稅企通”平臺,先后獲中央電視臺新聞頻道和《南方日報》采訪報道。該局以“稅企通”平臺作為便民辦稅的主要抓手,為納稅人提供了政策法規、辦稅指南、通知公告、數據遠程提交、在線咨詢、維權以及在線辦稅等服務功能,深受納稅人的歡迎。據統計,目前佛山市已有13.8萬戶納稅人成為稅企通用戶。通過稅企通平臺,納稅人網上遠程提交了567909戶次涉稅數據、發起了9474次咨詢,辦理出口退稅預申請業務62621戶次,提交企業所得稅匯算清繳鑒證報告近萬份,有效地減輕了納稅人往返辦稅服務廳的辦稅負擔,讓納稅人真正感受到了便民辦稅的春風。
廣州市國稅局讓納稅人足不出戶即可辦稅。一是大力推進無紙化網上辦稅。實現網上辦理20多種申報繳稅業務,網上受理213種依申請涉稅事項(其中192種實現全流程無紙化辦理),140多種稅務文書電子送達(占征管類文書的85%),基本實現“網上受理、網上審批、網上出件”的全流程無紙化。1-6月納稅人通過網上辦理稅務事項約900萬筆、占比75%,平均每個月減少納稅人上門75萬戶次。二是試行中介機構代理納稅人網上辦稅。納稅人通過授權委托稅務師事務所,由稅務師事務所使用本所CA證書代為納稅人網上辦理稅務事項。三是與廣州市郵政局合作推行納稅人涉稅文書郵政送達服務,納稅人足不出戶領取需要紙質批復的相關的證明、批復文書、證照或票據等,截至6月共向納稅人送達責令限期改正通知書等涉稅文書共2.8萬份。
東莞市國稅局以“快、實、優”三字訣拓展春風行動的特色內容。一是加快出口退稅審核。在全市范圍內推行外貿企業出口退稅“一級審核”,減少市局外貿企業的紙質初(復)審、機審、單證清分等多個環節,大大縮短出口退稅單證流轉時間。1-5月共為129戶企業辦理當月申報的退稅6.89億元,由基層審核市局審批辦理出口退稅36.43億元,同比增長67.19 %。二是落實提速辦證環節。以市政府企業登記數據共享平臺為基礎,簡化登記資料,探索為電子商務集群注冊企業提供“多證合一,同步辦證”及“全程電子化、無紙化”網上辦結稅務登記的便捷服務,發放電子稅務登記證。三是優化信息化辦稅服務。拓展網絡稅務學堂,在東莞國稅網、“稅企通”納服平臺、“君閱網”上創辦“課程超市”;逐步推廣全省國稅系統首創的稅務回單柜發放涉稅文書,實現“即來、即取、即走”的“一站式”領票;在全系統34個分局范圍內推廣部分涉稅事項的“同城通辦”;在“稅企通”增設登記類、發票類等9類業務免填單功能;自3月底起實現“營改增”試點納稅人網上預約代開增值稅專用發票,使預約代開增值稅專用發票業務覆蓋所有小規模納稅人。
中山市國稅局深化拓展網上在線辦稅服務。一是加大網上申報推廣力度。目前,全市23105戶一般納稅人開通了CA認證數字證書,可以免交網上申報的紙質資料,預計每年免收紙質資料可達40萬套(份)。二是研發中山市電子退稅平臺,提速出口退稅。該平臺的應用簡化了出口企業退稅申報資料,實現了國稅和國庫部門之間辦理退庫手續的無紙化和便利化。企業退稅款在國稅部門向國庫部門發送退庫信息后,一般情況下企業在當天便可資金到賬,預計可為中山市出口企業每年節省近800萬元的資金成本。三是率先在全省啟動普通發票在線申領郵政配送上門服務。納稅人通過“稅企通”平臺即可辦理,最快當天便可領到發票。該項業務的推行,改變了以往納稅人到稅務部門前臺申領發票的傳統模式,讓納稅人足不出戶即可申領發票,減少納稅人往來辦稅服務廳的次數和時間。
湛江市國稅局 “減權增速”解除稅戶心結。一是實行“權力清單制度”,共取消15種涉稅文書報表,解決填表煩、填表難;實行稽查預告制度,變稽查部門主動檢查為納稅人自查;取消34項入戶執法項目,凡是不必要進戶或可進可不進的,一律不進。特別是在總局規定取消的20項基礎上,又取消水產品日常管理實地核查、增值稅防偽稅控系統最高開票限額審批、代開普通發票大額實地核查、納稅評估實地調查等14項,一舉惠及3萬多戶納稅人,每年減少“干擾”2萬余次。二是向科技要效益。加快稅收管理信息系統、防偽稅控系統、貨運發票系統、海關完稅憑證系統和車輛購置稅管理系統大整合,實現窗口服務功能全覆蓋,38項涉稅業務隨到隨辦、一窗通辦,使納稅人辦稅時間縮短一半以上。
汕尾市國稅局借助信息化手段擦亮服務品牌。一是構建“納稅人之家”為納稅人提供稅法宣傳、納稅咨詢、監控管理、培訓輔導、權益保護、服務評價、自助辦稅以及自助銀行等“八位一體”的服務。二是建立“國稅e家”掌上信息服務系統,實現手機報稅、催報催繳、政策速遞、服務預約、咨詢投訴、發票查詢、服務調查、信用查詢等8大方面功能。三是推行車輛購置稅網上申報、自助辦稅終端辦理、全市辦稅服務廳通辦的多元化辦稅,方便納稅人就近繳納。四是推進 24小時自助辦稅終端機進駐重點稅源企業,使企業不出門便可24小時辦理一系列涉稅事務。
云浮市新興縣國稅局“一表制”并聯審批業務實現辦證易。該局聯合地稅召開并聯審批事項工作座談會,積極加強與縣行政服務中心溝通協調,利用新興縣行政中心電子信息平臺,實現工商、質監、國稅、地稅、公安五個行政審批部門業務整合,辦理者一次填寫資料,即可通過“一窗受理、一表登記、一窗發證”辦結多部門證件。6月18日起,多部門并聯審批業務開始運行,辦理者只需要填寫一份表格,國稅稅務登記證件即可當場打印出來,納稅人的辦證手續得到極大簡化。
【連心服務暖民心】
珠海市國稅局建設黨員志愿服務崗。在全市辦稅服務廳設立了24個黨員志愿服務崗,推行周三中午不午休的便民措施,解決部分納稅人上班時間無法外出辦事、休息時間窗口不能辦事的困擾,為納稅人提供納稅申報、發票核銷和發票發售等辦稅服務,同時為全市大型企業、重點在建項目提供預約上門服務。
陽江市國稅局開展個性化志愿服務。以志愿服務隊為先鋒,為困難納稅戶(如殘疾、年邁、電腦使用水平不高等納稅人)提供電話報稅、網上辦稅上門培訓等;開展“騎行送稅法”活動,深入企業、社區、街道進行稅法宣傳、政策咨詢務;在城區繁華地段建立稅法宣傳站點,為群眾解答稅收熱點問題。同時,該局還編制了《稅收優惠政策宣傳漫畫》、《車輛購置稅辦稅指南》等宣傳資料共15000多份,免費派發給納稅人,以形象生動的方式向納稅人進行稅法宣傳輔導。
潮州市國稅局內樹文明外推誠信。一是在國稅部門內部深入開展“文明服務我表率”文明窗口創建活動,按照“八個統一、十個規范”的總體要求,完善各級國稅機關辦稅服務廳等窗口單位的設施設備和服務功能。市局車輛購置稅征收管理分局實行“一窗式”辦稅模式,一次性辦理完結辦稅模式。二是在社會外界樹立誠信典型。評出2013年度年創稅500萬元的“創稅大戶”94戶和年創稅額100萬元至500萬元的“創稅重點企業”402戶,并在各類媒體積極宣傳依法納稅的正面典型,引導廣大納稅企業不斷增強依法納稅觀念,營造依法納稅的良好社會氛圍。